El Concejo Municipal de Winthrop se reúne el martes 10 de noviembre a las 6:30 p.m. en el DeLeo Senior Center para fijar las tasas del impuesto a la propiedad del año fiscal 2027, tratar cinco cambios de zonificación para el Distrito Comercial Central que el presidente de la Junta de Planificación le ha pedido rechazar o aplazar, autorizar un préstamo de $980,000 para reemplazar líneas de servicio de agua de plomo, y revisar cuatro quejas bajo la Ley de Reuniones Abiertas presentadas contra el presidente del concejo, el concejo como cuerpo y el presidente del Comité de Finanzas. La agenda dice que no hay opción de Zoom para esta reunión.
Los detalles siguientes provienen del paquete de agenda de 33 páginas publicado en el AgendaCenter del pueblo, un documento escaneado que incluye las mociones, la carta del presidente de la Junta de Planificación, las quejas, los correos del abogado municipal y el informe del administrador municipal del 20 de octubre.
Cuatro bomberos y la tasa de impuestos
La reunión abre con la juramentación de los bomberos Harry Benson, Nathan Rich, Adam Lundbergh y Jason Rich, y una mención. Luego Nate Kramer y la asesora adjunta Kathy Hickey presentan la clasificación fiscal del año 2027, que vuelve bajo asuntos pendientes para el voto “para establecer las tasas locales del impuesto a la propiedad para el próximo año fiscal”. La audiencia de clasificación se abrió en la reunión del 20 de octubre, donde nuestro reporte anterior, enlazado abajo, describió cómo un residente desarmó el aviso de la audiencia de zonificación del centro. El paquete no incluye la presentación de los asesores ni las tasas propuestas.
Zonificación del centro: cinco mociones del concejal Romano
El concejal del Precinto 3 Joseph Romano presentó cinco mociones fechadas el 5 de noviembre, todas listadas bajo asuntos pendientes como puntos para “revisión del Concejo Municipal”. El concejo envió el mismo paquete a la Junta de Planificación en su disputada reunión especial del 27 de octubre; la Junta de Planificación debe celebrar su propia audiencia antes de que el concejo pueda actuar.
- Permisos especiales: enmendar el Capítulo 17.50 del reglamento de zonificación para que el Concejo Municipal, “en lugar de la Junta de Planificación”, sea la autoridad que otorga permisos especiales en el Distrito Comercial Central, revisando las secciones 17.50.120 y 17.50.130.
- Pagos en lugar de estacionamiento, versión uno: reducir la porción del estacionamiento requerido que un desarrollador puede pagar en vez de construir del 50 por ciento al 10 por ciento, y subir la tarifa única por espacio de $20,000 a $25,000, “el costo aproximado de un espacio de estacionamiento estructurado”. Las solicitudes para gastar dinero de la reserva de estacionamiento del centro tendrían que presentarse ante el Concejo Municipal.
- Pagos en lugar de estacionamiento, versión dos: eliminar por completo la sección 17.50.210(d), terminando el programa. Las dos mociones de estacionamiento se presentan como alternativas, unidas por la palabra “O”.
- Altura: eliminar las notas al pie 14 y 15 de la tabla dimensional y fijar un máximo plano de 35 pies en el Distrito Comercial Central. La nota 15 hoy permite que los edificios en lotes de más de 100,000 pies cuadrados junto a un distrito residencial suban de 35 pies en el retiro a 48 pies con un pie adicional de retiro por cada pie adicional de altura.
- Apartamentos en planta baja: eliminar la subsección C de 17.12.040, que permite a la Junta de Planificación autorizar viviendas en planta baja por permiso especial cuando el frente a la calle supera los 100 pies y las unidades no ocupan más del 75 por ciento.
El presidente de la Junta de Planificación escribió al concejo el 27 de octubre, la noche de la reunión especial, “para expresar formalmente mi oposición” a quitarle a la junta la autoridad de permisos especiales. La carta, escrita a título personal y con copia a la senadora estatal Lydia Edwards, el abogado municipal James Cipoletta y el administrador municipal Anthony Marino, argumenta que la junta está “compuesta por voluntarios dedicados con experiencia profesional en planificación, arquitectura, diseño, desarrollo y zonificación”, que fijar la política de zonificación y aplicarla a proyectos individuales “son funciones fundamentalmente distintas”, y que “no se ha presentado ninguna justificación convincente ni beneficio público demostrado para quitar esta responsabilidad a la Junta de Planificación. Tampoco se han identificado deficiencias en la administración de permisos especiales por parte de la Junta”. Cita el Capítulo 41, Secciones 81A y 81D, y el Capítulo 40A, Secciones 5 y 9, y pide al concejo “declinar apoyar la transferencia propuesta” y aplazar los cambios de estacionamiento, altura y planta baja “hasta que se completen la revisión estatutaria y la evaluación de planificación apropiadas”. También pidió al abogado municipal aclarar si las mociones del 27 de octubre iniciaban el proceso de enmienda o buscaban la adopción final. La ordenanza de árboles propuesta por la vicepresidenta Suzanne Swope también está listada para revisión bajo asuntos pendientes.
$980,000 para tuberías de plomo
La moción TCM27-004 de Marino pide al concejo apropiar $980,000 “para pagar los costos de reemplazar líneas de servicio de agua de plomo” bajo el Contrato 14 y autorizar a la tesorera, con la aprobación del administrador, a tomar prestado el dinero del programa de reemplazo de líneas de plomo de la Autoridad de Recursos Hídricos de Massachusetts bajo el Capítulo 44, Secciones 7(1) y 8(5). Cualquier subvención recibida antes de emitir bonos o pagarés reduciría el préstamo. El dinero va al fondo de proyecto de capital de reemplazo de líneas de plomo de agua y alcantarillado.
Cuatro quejas bajo la Ley de Reuniones Abiertas
Bajo asuntos nuevos el concejo revisa cuatro quejas presentadas ante el pueblo en el formulario de la Fiscalía General, que exige que un cuerpo público se reúna sobre una queja y responda por escrito en 14 días hábiles. Las cuatro están en el paquete.
Mark Sennott, de Girdlestone Road, presentó tres. La primera, recibida el 21 de octubre, es contra el presidente del concejo Jim Letterie y dice que en la reunión del 20 de octubre Letterie “presentó al concejo una idea para zonificar el campo de golf de Winthrop como un distrito superpuesto 3A” e informó sobre una reunión con la Oficina Ejecutiva de Vivienda y Comunidades Habitables del estado, ninguna de las cuales estaba en la agenda. Sennott escribe que Letterie dijo que el tema estaba en el informe del administrador municipal, “lo cual simplemente no es cierto”, y adjunta el informe; este cubre el proyecto de Revere Street, el muro de contención de la estación de bomberos, el centro de despacho de la McKinley School, la escollera de Grandview Avenue, la duna de Yirrell Beach y una asignación de $100,000 para plantar árboles, y no menciona el campo de golf ni 3A. Sennott también dice que tuvo la mano levantada durante varias audiencias públicas y el presidente las cerró sin llamarlo. Pide una disculpa pública en una reunión regular y que Letterie tome capacitación sobre la Ley de Reuniones Abiertas.
La segunda queja de Sennott, firmada el 3 de noviembre, es contra el presidente del Comité de Finanzas Max Tassinari. Dice que la agenda del comité del 20 de octubre listó “Enmienda al Fondo Empresarial de Residuos Sólidos para FY27” solo como punto de discusión, pero el comité votó esa noche dar a la moción una recomendación favorable, lo que él llama “intencionalmente engañoso”. La publicación del comité, incluida en el paquete, lista el punto bajo “Discusión”. Su tercera queja, recibida el 5 de noviembre, agrega que los avisos de audiencias públicas de la agenda del concejo del 20 de octubre eran demasiado vagos: la audiencia de la ordenanza de árboles trató un borrador “que fue enviado a ciertas personas” y nunca se compartió públicamente, solo se llamó a miembros del Comité de Árboles y a una persona del público, la audiencia del Distrito Comercial Central se cerró mientras él tenía la mano levantada después de que un residente señalara que la audiencia no se había anunciado correctamente, y la audiencia de clasificación fiscal se celebró antes de que se presentara propuesta alguna. Lo llama “un intento malicioso del presidente del concejo de desalentar la participación pública significativa”.
Brian Martynowicz, de Strandway, presentó la cuarta queja, recibida el 29 de octubre, contra el concejo como cuerpo por la reunión especial del 27 de octubre. Argumenta que los encabezados del aviso “Mociones relacionadas con cambios a la ordenanza del CBD” y “Moción para cambios de reglas y procedimientos del Concejo Municipal” pueden no haber descrito los temas con suficiente especificidad bajo el Capítulo 30A, Sección 20(b), dado que la reunión trató la autoridad de permisos especiales, pagos de estacionamiento, vivienda en planta baja, límites de altura y reglas detalladas del concejo. Señala que las mociones del paquete están fechadas el 26 de octubre, dice que no alega publicación tardía ni mala conducta intencional, y pide al concejo examinar el aviso original y sus marcas de tiempo y, si se encuentra una violación, rehacer la deliberación con aviso adecuado. El correo de Cipoletta a Romano del 21 de octubre, también en el paquete, confirma que el concejo debe reunirse antes de responder y dice que la respuesta a la primera queja debe venir de Letterie “o en su nombre”, ya que es el único miembro nombrado.
También en la agenda
- Inteligencia artificial: Letterie propone crear un Subcomité temporal de Política de Inteligencia Artificial de siete miembros, nombrados por el presidente del concejo, con un concejal, el administrador municipal o un designado, el superintendente o un designado y cuatro residentes, para revisar las prácticas estatales y municipales de gobernanza de IA e informar recomendaciones en la reunión del 20 de abril de 2027. Una propuesta de prohibir el uso de IA por los concejales fue retirada en la reunión del 27 de octubre.
- Recuento electoral: una revisión de las máquinas tabuladoras de votos actuales del pueblo.
- Reglas y Ordenanzas: revisión de la información remitida al comité antes de que el concejo lo disolviera por un período de prueba de seis meses.
- Actas del 20 y 27 de octubre; informes de comités; informe del departamento escolar; informe del administrador municipal.
- Próximamente: la celebración del Día de los Veteranos el 11 de noviembre a las 11 a.m., y Holiday Lights and Victorian Nights en French Square el 27 de noviembre de 3 a 6:30 p.m.
El concejo: presidente Jim Letterie; vicepresidenta Suzanne Swope, Precinto 4; Patrick Costigan, Precinto 1; Kim Dimes, Precinto 2; Joseph Romano, Precinto 3; Paul Reardon, Precinto 5; Martin Finn, Precinto 6; y Max Tassinari y Kurt Millar, concejales generales. Cobertura anterior: la reunión especial del 27 de octubre y la reunión regular del 20 de octubre.
